کلید خوردن اجرای پرداخت مبتنی بر عملکرد/کیفیت کار جایگزین ساعت حضور میشود
رئیس سازمان اداری و استخدامی از آغاز عملیاتی پروژه ملی پرداخت مبتنی بر عملکرد خبر داد و تأکید کرد کیفیت کار، جایگزین ساعت حضور در نظام پرداخت دولت خواهد شد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، در نخستین همایش «برنامهریزی، بودجهریزی و پرداخت مبتنی بر عملکرد» با تأکید بر ضرورت اصلاحات بنیادین در نظام اداری کشور گفت: حرکت به سمت پرداخت و بودجهریزی مبتنی بر عملکرد، یکی از الزامات اصلی تحول در حکمرانی اداری است و این مسیر با تأکید رئیسجمهور بهصورت عملیاتی آغاز شده است.
علاءالدین رفیعزاده با گرامیداشت یاد شهدای جنگ ۱۲ روزه اظهار کرد: اینگونه جراحیهای ساختاری آرزوی همه دولتها بوده و امیدواریم با راهبری دکتر پزشکیان و همراهی اعضای دولت، این اصلاحات به نتیجه برسد. به گفته وی، دولت برای ایجاد تحول واقعی، باید مدیریت عملکرد را در دستور کار قرار دهد.
رفیعزاده با اشاره به ضعف برنامههای عملیاتی در نظام اداری کشور تصریح کرد: در نظام جدید، معیار پیشرفت دیگر صرفاً ساعت حضور نخواهد بود، بلکه کیفیت عملکرد مبنای ارزیابی قرار میگیرد. هدف از پرداخت مبتنی بر عملکرد، افزایش انگیزه، ارتقای بهرهوری و شناسایی قهرمانان عرصه خدمت عمومی است.
رئیس سازمان اداری و استخدامی با بیان اینکه عملکرد سازمانها باید در چارچوب اهداف کلان و استراتژیها تعریف شود، گفت: ایجاد اعتماد از طریق شفافیت، یکی از پیششرطهای اساسی اجرای موفق این نظام است. بدون همراهی همه ارکان اجرایی، استقرار اثربخش نظام بودجهریزی و پرداخت مبتنی بر عملکرد امکانپذیر نخواهد بود.
وی تأکید کرد: حرکت به سمت پرداخت مبتنی بر عملکرد بخشی از تحول بنیادین در نظام حکمرانی است و در صورت اولویتبندی صحیح، میتوان در چند سال آینده به نتایج ملموس دست یافت. طبق نظریه انتظار، تا زمانی که میان تلاش، نتیجه و جبران خدمت ارتباط معناداری برقرار نشود، نمیتوان انتظار افزایش انگیزه و مسئولیتپذیری داشت.
رفیعزاده خاطرنشان کرد: احساس نابرابری در پرداختها و تکیه بر نظامهای مبتنی بر ارشدیت و سابقه، از عوامل کاهش کیفیت کار و تضعیف نوآوری در نظام اداری است. پرداخت مبتنی بر عملکرد زمانی مشروعیت مییابد که بر پایه یک نظام مدیریت عملکرد یکپارچه و همراستا در سطح سازمان، مدیران و کارکنان اجرا شود.
وی از اجرای آزمایشی این نظام در چند دستگاه اجرایی از جمله سازمان اداری و استخدامی خبر داد و گفت: طی پنج تا شش ماه گذشته از مرحله حرف عبور کردهایم و نتایج ملموس این اقدام در دو سال آینده نمایان خواهد شد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی افزود: عملکرد سازمان باید بر اساس اهداف کلان، مأموریتها و شاخصهای کلیدی استراتژیک سنجیده شود. همچنین عملکرد مدیران باید بر پایه کیفیت تصمیمگیری و اثربخشی در مدیریت منابع و عملکرد کارکنان متناسب با نقش و مسئولیت آنان ارزیابی شود.
رفیعزاده با تأکید بر ضرورت دادهمحوری در نظام مدیریت عملکرد اظهار کرد: آینده مدیریت عملکرد، شفاف و مبتنی بر داده است. بدون سامانههای یکپارچه، هوشمند و شفاف، امکان همراستایی سطوح مختلف عملکرد وجود نخواهد داشت. هر آنچه قابل اندازهگیری نباشد، قابل مدیریت نیز نیست.
وی همچنین به اهمیت ایجاد «پرونده عملکردی» برای مدیران اشاره کرد و گفت: حافظهدار شدن پرونده شغلی مدیران، امکان تصمیمگیری دقیقتر در انتصاب، ارتقا و جابهجاییها را فراهم میکند و پاسخگویی و کیفیت حکمرانی را افزایش میدهد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی تصریح کرد: ارزیابی عملکرد کارکنان دیگر یک اقدام مقطعی نخواهد بود، بلکه به ابزاری پویا برای بهبود مستمر تبدیل میشود. رضایت مردم نیز بهعنوان یکی از مؤلفههای اصلی در ارزیابی عملکرد کارکنان دولت لحاظ خواهد شد و سامانه «فواد» در همین راستا طراحی شده است.
وی با اشاره به دشواری این مسیر گفت: پرداخت مبتنی بر عملکرد و بودجهریزی عملیاتی با مقاومتهایی همراه خواهد بود، اما هزینه اجرا نکردن آن به مراتب بیشتر است. موفقیت این نظام بیش از هر چیز به اعتماد کارکنان نسبت به عادلانه بودن فرایند وابسته است.
رفیعزاده در پایان خاطرنشان کرد: اجرای این نظام بهصورت تدریجی و بر اساس اولویتبندی انجام خواهد شد و دستگاههایی که پرداختهای خارج از حکم بیشتری دارند، در اولویت اجرای طرح قرار میگیرند. هدف نهایی، استقرار نظامی است که در آن عملکرد واقعی مبنای پرداخت، تصمیمگیری، ارتقا و بهبود مستمر خدمات دولتی باشد.
*بازنویسی: تحریریه پژواک کارفرما