فرانسه و آلمان به دنبال سلاح تجاری جدید اروپا؛ چین در کانون توجه

فرانسه و آلمان با ارائه پیشنهادی مشترک به اتحادیه اروپا، خواستار ایجاد سازوکاری جدید و سریع برای مقابله با کشورهایی شده‌اند که به گفته آنها با ایجاد اختلال در رقابت، به اقتصاد و پایه صنعتی اروپا آسیب می‌زنند؛ پیشنهادی که چین احتمالاً یکی از مهم‌ترین محورهای آن خواهد بود.

امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه و فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، این پیشنهاد را در نامه‌ای به اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، مطرح کرده‌اند. این نامه در آستانه نشست سران اتحادیه اروپا ارسال شده است؛ نشستی که قرار است در آن موضوع عدم تعادل‌های تجاری با چین مورد بررسی قرار گیرد.

فرانسه و آلمان در این نامه اعلام کرده‌اند رویه‌های نظام‌مند ایجادکننده اختلال در بازار، اقتصاد و پایه صنعتی اتحادیه اروپا را تهدید می‌کند و برای مقابله با این وضعیت باید اقدامات فوری انجام شود.

کمیسیون اروپا نیز از این پیشنهاد استقبال کرده و آن را زمینه‌ای ارزشمند برای بحث درباره خطرهای ژئواکونومیک و عدم تعادل‌های موجود در اقتصاد جهانی دانسته است. به گفته این کمیسیون، پیشنهادهای فرانسه و آلمان با رویکرد اتحادیه اروپا در زمینه تقویت رقابت‌پذیری و نحوه تعامل با شرکای تجاری، از جمله چین، همسو است.

دامپینگ و یارانه‌های گسترده در مرکز توجه

سازوکار پیشنهادی قرار نیست به صورت رسمی علیه کشور خاصی طراحی شود، بلکه رفتارهایی مانند دامپینگ، اعطای یارانه‌های گسترده و محدودیت در تبدیل‌پذیری ارز را هدف قرار خواهد داد. با این حال، بسیاری از مقام‌های اروپایی معتقدند چین در برخی از این موارد نقش دارد.

مقام‌های آلمانی نیز بر ضرورت برخورداری اتحادیه اروپا از ابزاری قدرتمند برای واکنش به فشارهای تجاری تأکید کرده‌اند؛ به‌ویژه در شرایطی که تجارت بین‌المللی بیش از گذشته به یکی از ابزارهای اعمال فشار اقتصادی تبدیل شده است.

در سند پیشنهادی فرانسه و آلمان آمده است که اتحادیه اروپا باید ابزارهای دفاع تجاری خود را سریع‌تر و کارآمدتر فعال کند، تحقیقات بیشتری انجام دهد و دامنه اقدامات خود را به بخش‌های اقتصادی بیشتری گسترش دهد.

این دو کشور همچنین خواستار اقدام فوری در زمینه واردات برخی محصولات از جمله مواد شیمیایی، پلی‌اتیلن ترفتالات و خودروهای هیبریدی شده‌اند.

پیشنهاد ایجاد دو ابزار تجاری جدید

فرانسه و آلمان از کمیسیون اروپا خواسته‌اند در سریع‌ترین زمان ممکن پیشنهاد ایجاد دو ابزار جدید را ارائه کند؛ ابزارهایی که هدف اصلی آنها کاهش وابستگی اقتصادی و تقویت امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا خواهد بود.

نخستین ابزار با هدف محدود کردن وابستگی شرکت‌های اروپایی به منابع منفرد برای تأمین کالاها و نهاده‌های حیاتی طراحی خواهد شد. این پیشنهاد در راستای کاهش ریسک‌های ناشی از وابستگی بیش از حد به یک کشور یا تأمین‌کننده مطرح شده است.

ابزار دوم نیز قرار است امکان محدود کردن دسترسی کشورهایی را فراهم کند که از طریق اقدامات سیاسی یا اقتصادی، شرایط رقابت عادلانه در بازار واحد اروپا را تضعیف می‌کنند.

در این پیشنهاد، هنوز به طور دقیق مشخص نشده است چه اقداماتی می‌تواند موجب واکنش اتحادیه اروپا شود یا این اتحادیه در مقابل چنین اقداماتی چه ابزارهایی را فعال خواهد کرد.

امکان واکنش سریع چندروزه

در سند پیشنهادی آمده است که اقدامات متقابل اتحادیه اروپا علیه یک کشور دیگر باید به تصویب برسد، مگر اینکه اکثریت واجد شرایط کشورهای عضو با آن مخالفت کنند.

این سازوکار می‌تواند روند تصمیم‌گیری را نسبت به برخی اقدامات تجاری موجود سریع‌تر کند. مقام‌های آلمانی نیز گفته‌اند در صورت ایجاد ابزار جدید، فعال‌سازی اقدامات متقابل می‌تواند در برخی موارد ظرف چند روز انجام شود.

با این حال، ایجاد چنین ابزاری همچنان نیازمند طی مراحل قانونی و تصویب آن از سوی دولت‌های عضو اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا خواهد بود.

مشاور رئیس‌جمهور فرانسه نیز با تأکید بر ضرورت اقدام سریع، اعلام کرده است که عدم تعادل‌های تجاری با برخی شرکای تجاری به سطحی رسیده که از نگاه پاریس نیازمند واکنش فوری است.

فرانسه و آلمان همچنین خواستار استفاده سریع‌تر اتحادیه اروپا از ابزارهای موجود ضددامپینگ شده‌اند و بر ضرورت بازنگری در رویکرد تجاری اتحادیه اروپا در برابر رقابت‌های نابرابر تأکید کرده‌اند.

*ّبازنویسی: تحریریه پژواک کارفرما